{"id":1518,"date":"2026-09-03T09:19:52","date_gmt":"2026-09-03T09:19:52","guid":{"rendered":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/?p=1518"},"modified":"2026-09-04T03:31:27","modified_gmt":"2026-09-04T03:31:27","slug":"mas-mineria-no-menos-concesiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/2026\/09\/03\/mas-mineria-no-menos-concesiones\/","title":{"rendered":"M\u00e1s miner\u00eda, no menos concesiones Jorge Riesco Presidente de SONAMI"},"content":{"rendered":"

Cuatro distinguidos economistas han recurrido a la imagen del <\/span>perro del hortelano<\/span><\/i> para justificar la m\u00e1s importante reforma que se ha hecho al sistema de amparo de la propiedad minera desde 1888. Esta reforma -entre otras importantes materias que modificaron aspectos fundamentales de la legislaci\u00f3n minera que ha sido un pilar del desarrollo minero en Chile- no s\u00f3lo estableci\u00f3 una patente progresiva, que va desde cuatro hasta ciento veinte veces la patente original, sino que transform\u00f3 completamente el sistema y lo hizo sin ning\u00fan fundamento en datos, sin ninguna consulta al organismo especializado -el Servicio Nacional de Geolog\u00eda y Miner\u00eda, Sernageomin- y sin siquiera advertir a los principales afectados: miles de tenedores de propiedad minera, muchos de ellos peque\u00f1os productores por generaciones. <\/span><\/p>\n

Algunos datos: m\u00e1s del 50% de la superficie concesionada est\u00e1 en poder del 0,6% de los titulares. De ellos, entre los 20 principales se encuentran Codelco y Enami, empresas estatales. Salvo SQM (por la extensi\u00f3n de sus yacimientos superficiales no met\u00e1licos) quien m\u00e1s concentra propiedad minera es Codelco; las dem\u00e1s son empresas productivas, principalmente de gran miner\u00eda, que no son ni acaparadoras ni especuladoras. Los peque\u00f1os tenedores de propiedad minera (hasta 500 hect\u00e1reas) representan casi el 85% de los titulares, pero s\u00f3lo el 5,7% de la superficie total. <\/span><\/p>\n

Estos \u00faltimos son nuestra principal preocupaci\u00f3n. Son los que m\u00e1s pierden con la reforma que los afecta. Mantener el monto rebajado es, para los peque\u00f1os productores, de vida o muerte, y ahora depende de una resoluci\u00f3n administrativa. Para acceder a \u00e9l debe cumplirse con un tr\u00e1mite administrativo y un reconocimiento v\u00eda resoluci\u00f3n que puede obtenerse o no. <\/span><\/p>\n

Si queremos que m\u00e1s peque\u00f1os productores se incorporen al desarrollo minero, debemos facilitar su camino y no generar barreras que puedan terminar sac\u00e1ndolos del sistema. El acceso al monto b\u00e1sico de patente debiera sustentarse en criterios objetivos, transparentes y previsibles, reduciendo al m\u00ednimo la incertidumbre administrativa. Un buen sistema de amparo debe incentivar la actividad y, al mismo tiempo, entregar reglas claras para quienes invierten y exploran con una perspectiva de largo plazo.<\/span><\/p>\n

Esta discusi\u00f3n no es nueva. El primer C\u00f3digo de Miner\u00eda chileno, de 1874, mantuvo un sistema de amparo que, so pretexto de velar por que las minas se trabajaran, hac\u00eda depender la conservaci\u00f3n de la concesi\u00f3n de una resoluci\u00f3n administrativa, lo que se prest\u00f3 para abusos y arbitrariedades. La Sociedad Nacional de Miner\u00eda naci\u00f3, en 1883, con la impronta de corregir esa situaci\u00f3n, lo que logr\u00f3 en 1888, con un nuevo C\u00f3digo que estableci\u00f3 el amparo con el solo pago de una patente.<\/span><\/p>\n

Llama la atenci\u00f3n que la \u201cretenci\u00f3n improductiva de concesiones\u201d sea ahora el tema central. Nunca se plante\u00f3 durante la tramitaci\u00f3n de la reforma. Ahora, intempestiva y tard\u00edamente, parece ser lo fundamental, pero con un error: hacer depender todo de una sola variable, como el monto de la patente, y ceteris paribus (\u201csiendo el resto de las cosas iguales\u201d).<\/span><\/p>\n

Junto con un r\u00e9gimen de propiedad minera fuerte y estable, y las debidas garant\u00edas a las inversiones, debemos retornar a un sistema de amparo objetivo, basado en el pago de una patente de monto razonable, diferenciado entre exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n y, adem\u00e1s, respecto de yacimientos extensivos como los no met\u00e1licos. Un sistema que permita la subsistencia de peque\u00f1os productores, que aseguran la diversidad del ecosistema minero. Estos fueron y deben ser los pilares del desarrollo minero. <\/span><\/p>\n

A partir de ah\u00ed, discutamos mecanismos de incentivo a la exploraci\u00f3n (como el propio ministro ya ha anunciado), y al inicio y continuidad de las operaciones, que no s\u00f3lo es una oportunidad sino un imperativo \u00e9tico para un pa\u00eds minero como Chile.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cuatro distinguidos economistas han recurrido a la imagen del perro del hortelano para justificar la m\u00e1s importante reforma que se ha hecho al sistema de amparo [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1520,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1518","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vision-minera"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1518","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1518"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1518\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1519,"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1518\/revisions\/1519"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1520"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1518"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1518"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sonami.cl\/boletin-minero\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1518"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}